您当前的位置：首页>教师团队>政治组>教研活动

【时政精读】

（光明日报）科创板建设是习近平总书记对上海新时代发展提出的三项新的重大任务之一。根据2018年底习近平总书记在首届进博会上提出的设立科创板的要求，经过半年左右的筹备，科创板于2019年6月13日正式开板，而首批科创板公司则从7月22日起在上交所上市挂牌交易。迄今已有50多家公司在科创板上市，总市值已经超过了6000亿元。科创板的建设，以及相应的注册制改革，是中国股票市场发展的重要契机，将为中国金融市场更好服务我国高新技术企业的发展提供重要助力。

为了解决中国股市高科技企业融资难这个长期存在的痛点，在这一次科创板上市制度注册制的改革中，监管机构有的放矢，为申请上市的公司准备了多套富有弹性的上市标准。在上市标准中关注的重点也从传统的营收利润指标向企业的市值、技术、专利等综合性指标转变。这样的改革措施有力地推动了那些以往上市有困难的高科技企业成功上市募资。以科创板首批上市公司之一的航天宏图为例，它是国内领先的遥感和北斗导航卫星应用服务商，曾获得多项国家专利，拥有大量高技术人才。但是由于其财务短期亏损和现金流紧张等原因，这家公司之前在国内资本市场的上市努力都未能如愿。这一次，该公司出色的自主核心技术研发能力被科创板所看重，因此成功上市，通过新股发行募得了六亿多元的资金，从而为其下一步的企业发展提供了有力支持。而这并非科创板上市公司中的个例。已经在科创板上市的企业中，就有多家在精密仪器制造、高性能材料生产、生物科技制药等新兴高科技领域内的代表公司在企业尚未盈利的基础上获得了上市批准，募得了企业下一步发展所急需的资金。

在这一轮的科创板上市制度改革中，另一个亮点是放宽了对于上市公司股权结构的要求，允许“同股不同权”的股权结构方式。很多高科技公司在成立初期，其创业团队都是由技术研发人员组成。然而，在之后的多轮融资过程中，随着创业团队的股权不断被摊薄，他们有可能会失去公司的控制权。所以，允许“同股不同权”的股权结构，能够更好地确保高科技公司在创业团队的带领下，始终将企业发展重心放在核心技术研发等关键领域上。

（人民网）在科技创新中，硬科技是骨头，金融是血液，实体经济是肌肉，虚拟经济是脂肪。国家经济健康发展核心在于强肌壮骨，避免脱实向虚，而金融作为血液是国家经济强肌壮骨的重要基础，近几年国家着力深化金融供给侧结构性改革，旨在增强金融服务科技创新和实体经济的能力。习近平总书记视察上海时提出，“将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设”，从宏观建构上将金融创新和科技创新统筹起来，明确了科创板支持科技创新的基础作用和定位。可以看出，设立科创板并试点注册制是党和国家增强金融服务科技创新和实体经济的重大探索。因此，科创板自设立之初就肩负着引领经济发展向创新驱动转型的使命。

支持和鼓励“硬科技”企业上市，就是要求科创板坚守关键核心技术企业培育定位。正如习近平总书记强调的，要强化科技创新策源功能，努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越，成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者，形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果。在全球科技竞争日益激烈的国际环境下，科技领先国不仅不会将关键核心技术开放给我们，还将不遗余力地封锁和遏制我们，坚持自主创新是唯一出路，这需要充足的金融血液供给支撑。要发挥科创板培育关键核心技术企业的积极作用，使我国经济发展的“骨头”硬起来，真正掌握竞争和发展的主动权。

支持和鼓励“硬科技”企业上市，要求科创板肩负起引领经济发展向创新驱动转型的使命。习近平总书记指出，要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。在我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的关键期，产业转型升级任务艰巨。科创板应关注和支持那些能够推动产业变革的硬科技，为产业转型升级和高精尖产业培育注入源源不断的新动能，确保我国掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位，实现国家产业转型升级和高质量发展。

【典题探究】

1.科创板，是独立于现有主板资本市场的新设板块。阅读材料，完成下列要求。

2019年6月，上海证券交易所科创版正式开板，此后，证监会按法定程序同意，首批两家科技企业科创板首次公开发行股票注册，目前总体比较平稳，初步实现了改革预期，设立科创板并试点注册制，允许未盈利企业、同股不同权企业，红筹企业发行上市，是资本市场落实金融供给侧改结构性改革的重要举措，增强了资本市场对有发展潜力，市场认可度高的科创企业的包容性，畅通了科技、资本和实体经济的循环机制，加速了科技成果向现实生产力转化。

目前，科创板开板交易还只是一个起点，科创板的建设还任重道远。我们必须深入学习领会党中央关于科创板的相关指示精神。坚守科创定位，落实好以信息披露为核心的注册制，着力提升科创板上市公司质量，发挥好科创板改革试验田作用，形成可复制可推广的经验。要抓住科创板改革的有利契机，增加资本市场司法供给，加快推进修法修规进度，修改《证券法》《刑法》，建立集体诉讼制度，完善民事损害赔偿责任制度，提升违法违规成本，为科创板改革乃至整个资本市场的建设发展保驾护航。

（1）结合材料，运用经济生活知识说明设立科创板并试点注册制的重要意义。

（2）结合材料，运用政治生活知识说明我国应如何为科创板改革良性发展保驾护航。

【解析】

第（1）问，本题要求考生结合材料，运用经济生活知识说明设立科创板并试点注册制的重要意义。

知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，可以从材料中挖掘，可以从试题设问中确定，结合材料信息，考生可以从资本市场、供给侧改结构性改革、发展实体经济、科技成果转化等方面分析作答。

……

2.联系材料，运用所学经济知识分析说明设立科创板并试点注册制的积极影响，并谈谈国家应如何保障注册制的有序运行。

3.（1）科创板应该在图中A、B、C的哪个位置？请说明理由并指出科创板的市场功能。

（2）结合材料二说明硬科技企业如何借科创板这一“东风”更好地“远航”？

4.结合材料，运用经济生活知识，分析科创板对实现经济高质量发展的积极影响。

5.结合材料并运用经济生活知识，说明科创板开板对国内经济的积极影响。