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【时政精读】

（人民日报）党的十九届四中全会《决定》提出，“建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”。这体现了以习近平同志为核心的党中央站在国家治理高度，对时代发展大势和媒体发展规律的深刻理解与准确把握，为加快建立全媒体传播体系指明了方向、提供了遵循，必将为推动媒体融合发展提供有力保障。

建立全媒体传播体系意义重大而深远

习近平同志在“1·25”重要讲话中明确提出，要形成“全媒体传播体系”。党的十九届四中全会《决定》从制度建设层面，进一步深化了对建立全媒体传播体系重大意义的认识。

彰显媒体融合发展的趋势和规律。习近平同志指出，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。主流媒体要牢牢掌握舆论场主动权和主导权，就必须加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，通过流程优化、平台再造，建立适应全媒体时代的内容生产与传播整体架构，打造新型主流媒体，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。

完善坚持正确导向的舆论引导工作机制的重要举措。科学的全媒体传播体系与坚持正确导向的舆论引导工作机制，互为基础、互为保障。在全媒体时代，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，才能通过高质量的内容产出机制、高效能的全媒体传播运行机制、高水平的网络管理机制，确保导向正确、引导有力，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，是国家治理体系的重要组成部分。舆论引导能力，是国家治理能力的一项重要内容。推进国家治理体系和治理能力现代化，内在要求实现传播体系现代化。在全媒体时代，实现传播体系现代化，不仅要推动媒体融合向纵深发展、提升主流媒体核心竞争力，而且要体现资源集约、结构合理、差异发展、协同高效要求，形成从中央到省市县的全媒体传播矩阵，全面做大做强主流舆论，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强思想保证和强大精神动力。

着力夯实建立全媒体传播体系的制度基础

加快建立全媒体传播体系，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持正确政治方向，着力夯实制度基础，把制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的实际效能，实现全媒体正能量传播效果最大化、最优化。

坚持党管媒体原则。习近平同志强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。建立全媒体传播体系，无论是主流媒体，还是其他各类互联网平台，都必须坚持党管媒体原则，做到新闻舆论阵地延伸到哪里、党管媒体的原则就落实到哪里，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把正确导向贯穿于媒体融合发展各环节、全过程，不断巩固壮大主流思想舆论阵地。

加强把社会效益放在首位的制度保障。全媒体传播使媒体产业形态越来越复杂，宣传目标与赢利需求的界限容易模糊。新闻媒体是党的宣传思想文化阵地，新闻舆论工作是党的意识形态工作的重要方面。要正确认识和把握意识形态属性和产业属性的关系，在建立全媒体传播体系过程中，绝不能只讲产业属性而忽视意识形态属性，绝不能以产业属性影响和削弱意识形态属性。应做好制度设计、完善考核规则，把社会效益细化为受众反应、社会影响等具体指标，可量化、可核查，确保把社会效益放在首位、社会效益和经济效益有机统一。

形成适应全媒体传播规律的自我创新机制。全媒体在不断发展，全媒体传播体系也需不断完善。不进则退，慢进亦退。要遵循全媒体传播规律，构建有利于推动优质内容生产的自我激励机制，推动形成把信息革命成果运用到新闻信息采集、生产、传播、反馈各环节的自我创新机制，从制度上促进主流媒体保持对优质内容的追求、对新技术的敏感，瞄准科技前沿，高度关注、主动拥抱、及时跟进，注重综合发挥内容建设和技术创新的引领作用，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

【典题探究】

1.阅读材料，完成下列要求。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。当代中国，面对超过7.8亿的手机网民，“推动媒体融合发展，建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题”。2019年个税改革方案汇集了13万多条意见；短视频《当监察法遇上孙悟空》，利用通俗易懂的的方式解读《监察法草案》；借助儿童失踪信息紧急发布平台，找回儿童3367名；利用直播，帮助贫困山区出售土特产媒体融合发展，不仅有助于提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更让民意自下而上地充分表达、让政策自上而下地凝聚共识、让党心民意同频共振。在国家治理中，如果能从网络舆情中发现治理的难点，从网友建议中看到工作的盲点，么，互联网这个最大变量，就一定能成为事业发展的最大增量。

结合材料，运用政治生活知识，分析说明媒体融合发展推进国家治理体系和治理能力中政府所起的作用。

【解析】

本题以推动媒体融合发展推进国家治理体系和治理能力现代化为背景材料，考查政治生活相关知识。

可结合材料，从科学民主决策依法决策、激发公民政治参与的积极性和创造性、转变政府职能、政府的宗旨和原则、依法行政、自觉接受人民监督等方面，分析说明媒体融合发展有利于民意得到充分表达，促进政府科学民主依法决策，发现国家治理的难点和盲点，帮助政府履行经济、社会、生态文明职能，推动政府政策的实施和落实，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地维护人民群众的切身利益，推动国家治理走向现代化。

2.（1）推动媒体融合发展要发挥正确价值观的导向作用。结合材料,运用生活与哲学的知识加以说明。

（2）运用文化生活知识并结合材料分析为什么要通过推动媒体融合发展来做好文化思想工作。

（3）面对形形色色的媒体信息,作为一个中学生应如何对待不同的媒体信息?说出自己的两个做法。

3.结合材料，运用“思想方法与创新意识”的知识,说明如何“推动媒体融合发展”这一紧迫课题。

4.（1）结合材料并运用文化生活知识，谈谈长兴传媒集团取得成功对媒体融合发展的启示。

（2）结合材料，说明媒体融合要“坚持以人民为中心的工作导向”的历史唯物主义依据。

（3）新媒体的快速发展导致“知识碎片化”的现象出现，有人认为“碎片化知识会使人变得浅薄、盲从”。你是否同意此观点？请阐明理由。

5.（1）运用文化生活知识，说明我国推动媒体融合发展，加快实现由传统媒体向新型媒体转型的积极意义。

（2）传统媒体向新型媒体要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”，着力打造一批新型主流媒体，运用矛盾的基本属性知识对这一论断加以说明。

（3）假如你是一家媒体的负责人，请你为媒体的生存和发展提两条合理化建议。

6．（1）结合材料一，运用系统优化的知识，说明建设全媒体对文化传播的意义。

（2）结合材料二和文化生活知识，谈谈在全媒体时代，主流媒体应如何成为“舆论压舱石、社会黏合剂、价值风向标”。

（3）如果你是一个自媒体创办者，你准备如何办好它？请列出两点举措。