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【时政精读】

（人民日报）积极发展混合所有制经济，是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实新发展理念，更大力度、更深层次推进国有企业混合所有制改革。

习近平总书记指出，“要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择”。习近平总书记的重要论述高屋建瓴、内涵丰富，充分肯定了发展混合所有制经济的目的、意义、地位和作用，为新时代国有企业混合所有制改革提供了根本遵循，指引着国有企业混合所有制改革沿着正确的方向不断前进、不断深化。

创新使用多种方式途径推进混合所有制改革。改制上市是规范发展混合所有制的重要方式。国有企业根据实际情况选择上市模式、发行比例，通过上市实现混改；或在上市后以定向增发等方式引入战略投资者，优化股权结构，规范公司治理。除了改制上市外，国有企业还通过股权转让、增资扩股、合资新设等方式，引入在业务、技术、管理等方面具有协同作用的战略投资者，做到互补互促，并实现国有资本有进有退。通过市场化重组等方式，围绕国有资本布局和企业发展战略，以双方自愿互利的市场化原则入股非国有企业，支持民营经济发展。通过基金投资方式，各类所有制资本共同出资成立股权投资基金开展项目投资，撬动社会资本，引导资本投向，增强资本流动性，促进国有经济战略性调整。

着力推进混合所有制企业绩效提升。混合所有制改革过程中，国有企业坚持“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，混改企业经营状况总体明显改善，在整体经济下行压力持续加大情况下实现企稳回升、持续增长。从混改的典型企业看，中国联通等企业混改后实现了经营业绩大幅改善、经济效益显著提升。

持续发力，进一步深化重点领域混合所有制改革试点。重点领域关系国家安全、国民经济命脉，一直是国有经济为主体地位。加大重点领域改革力度，在“三个有利于”前提下引入更多非公有资本，有利于实现产权有效激励，要素自由流动，价格反应灵敏，竞争公平有序，企业优胜劣汰，切实完善产权制度和要素市场化配置，推进经济体制改革取得实效。要进一步提高重点领域开放力度，向非公有资本有序扩大开放的领域和范围，增加开放的广度和深度；要切实增加重点领域混合所有制改革的试点企业数量，选取更多企业开展试点；要扩大试点企业的规模和层级，选取一批层级更高、规模更大的重点领域企业开展混合所有制试点，使得改革力度更大，效果更明显，影响更深远。

【典题探究】

1.读材料，完成下列要求：

与发达资本主义市场经济国家不同，我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，其目的是使不同资本优势互补市场竞争力。但由于生产力在不同产业和地区发展不平衡且多层次，使得在相当社会主义生产资料所有制带有多元性、多层次性和多样性的特点。

作为我国社会经济群体中不可或缺的重要部分，国有企业有序高效发展，是新时代经济高质量发展的要求。积极推进国有企业混合所有制改革，对当前建立现代经济体系，推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，促进创新发展，推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。通过改革，试点企业引入战略投资者，非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种方式，参与国有企业改制重组，以及企业经营管理实行混合所有制企业员工持段，有力促进国企做大做强。

结合材料，运用我国经济制度的相关知识，分析推动国有企业发展混合所有制经济的合理性。

【解析】

本题要求结合材料，运用我国经济制度的相关知识，分析推动国有企业发展混合所有制经济的合理性。

本题属于分析说明类试题，题目限定我国经济制度的相关知识。

针对材料我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，其目的是使不同资本优势互补市场竞争力。但由于生产力在不同产业和地区发展不平衡且多层次，使得在当前社会主义生产资料所有制带有多元性、多层次性和多样性的特点。考生可从国有资本，集体资本，非公有资本等交叉持股，相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。由于当前我国生产力发展状况，混合所有制经济适应当前生产资料所有制多元性，多层次性和多样性的特点；有利于各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展的角度作答。

……

2.（1）解读材料一中的经济信息。

（2）结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。

（3）“国企混合所有制改革作为新事物，其目标的实现需要一个过程，既不能急于求成，也不会一帆风顺。”用唯物辩证法发展观知识，说明这一观点的合理性。

3.结合材料并运用经济生活的知识，分析南海区股份合作制改革对该地农村经济发展起到的作用。

4.结合材料，从“基本经济制度”角度，说明在全面深化改革中，为什么要把发展混合所有制作为国企改革的重要突破口？

5.（1）结合材料，运用经济生活知识，说明国有企业进行混合所有制改革的必要性。

（2）结合材料，运用经济生活知识，说明国企应如何通过深化改革促进自身发展。

6.结合材料，运用经济生活知识谈谈你对中国联通混改的认识。