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论可持续发展背景下山西煤炭产业的挑战与机遇


时间:2019-10-17 作者: 阅读:


一、山西省煤炭产业发展现状剖析 (一)山西省煤炭产业发展现状 近年来,由于天然气与石油的广泛运用,煤炭的能源地位下 降,加之新技术革命的冲击与世界性的钢铁过剩、新技术革命的 冲击与企业生产成本的增高,造成山西煤炭企业发展前景不容乐 观,煤炭企业的收益逐步降低。 1.以煤炭产业为主导产业经济发展不景气。新华网统计数据 显示,2015年12月每吨煤炭售价与2012年5月煤炭价格相比来看, 煤炭价格严重下跌,市场严重缩水,每吨下跌431.8元,每吨下跌 431.8元,下降幅度达66%,这也就导致了山西GDP的增速放缓。 根据中国产业信息网分析,2014年、2015年、2016年山西GDP的 增长速度分别为4.9%,3.1%,4.6%。在全国中GDP增长速度较 低,经济发展较为低迷,导致以资源尤其是煤炭产业为主导产业 的山西经济发展不景气。 2.山西省生态环境污染问题严重。根据2018年7月26日光明 网报道的生态环境部的关于全国城市空气质量的相关报道来看, 2018年1-6月全国空气质量城市排名中,山西省的大部分省市都位 列最差的二十个城市其中,如太原市排名161、晋城市排名164, 临汾市排名倒数第一,而当地所开发的大量煤矿是临汾位列倒数 第一的主要原因,这些煤矿在为山西带来经济利益的同时,由于 粗放管理、排放不到位、体制不完善等问题,带来严重的环境问 题,例如煤燃烧所产生的硫气体会散播至空气,不仅会对空气质 量造成消极影响,影响土壤酸碱平衡,造成农业收入减少,而且 会对矿区及当地人民的生命安全造成威胁。 (二)山西省煤炭产业的现实困境 1.资源利用率低。山西省的煤炭产业对于科学技术的投入不 够,企业固守传统,采用传统的落后的粗放生产模式。生产力比 较低下,效率比较低等问题,不仅造成了大量的资源浪费,而且 消耗了大量的人力物力,进而造成产业链较短,企业利益较少, 这种现象不但会导致企业的资金流失,导致企业以至于煤炭产业 难以实现可持续发展,而且企业采用低水平的科学技术来进行开 发资源,会增加开采煤炭过程中所造成的废弃物,进一步加重开 采煤炭对矿区及周边环境的污染。企业支出与回报之间的逆差造
成了企业发展不景气的同时还对环境造成了破坏。 2.企业缺乏眼光与计划。山西煤炭企业自身存在一些缺陷, 如人员构成结构不合理,企业缺乏高素质人才、生产设备老旧落 后等等。通过近几年学者们对于可持续发展方面的研究可以得 出:“循环是可持续发展的要求,现代企业应该实现企业的合理 规划,从而实现煤炭资源的清洁利用”。 其次,企业缺乏对于未来的长远目光,对于未来市场发展的 趋势不够敏感,缺乏危机意识。目前,正是国内外煤炭市场竞争 激烈的时期,山西省煤炭产业固守传统,这会对山西省煤炭产业 的可持续发展产生阻碍。再者,企业是煤炭产业的细胞,煤炭企 业的生存发展对山西省煤炭产业的发展具有举足轻重的作用,即 两者相互配合,相互影响的辩证关系。所以,企业所存在的问题 也会造成产业发展不完善。 3.能源消费结构调整导致山西煤炭供大于需。随着新能源以 及油气资源的大力开发与利用,造成了煤炭滞销,煤炭业的黄金 十年已经终结,不复存在,煤炭产业产品积存过多。“2014年数 据显示电力、钢材、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、 1.1%,这显示出全国的能源结构发生变动,各个行业使用煤的数 量减少。煤炭在一次能源消费中的比重从66%下降到64.2%,煤炭 基础型能源的地位受到冲击,单位GDP能耗下降了4.8%”。这反 映了煤炭在近些年来能源地位的不断下降,需求的不断减少从而 导致煤炭的市场占有率下降,企业若不及时、迅速地调整市场与 销售政策,会导致煤炭滞销。 4.煤炭产业转型难度大。资源型产业,尤其是煤炭产业, 在其对资源进行开发时,不可避免地会对周边环境造成破坏,如 生态环境恶化、土地塌陷等,这些对于对生态环境要求较高的第 三产业的发展造成了阻碍,如旅游业,在对拥有相关文化产业的 同时,也对生态环境提出了较高的要求;电子信息产业,高素质 人才一般要求良好优美的生存工作环境,较差的生态环境,不仅 难以吸引对于环境要求高的高素质人才,更难以获得投资者的青 睐,造成投资资金流失,如此循环往复,形成一种恶性循环,这 对当地产业的破坏力无疑是巨大的。 5.煤炭产业信息敏感度低。煤炭产业对于市场的变动不够敏 感,由于煤炭资源属于稀缺性资源,所以,在我国大部分的资源 型企业都是国有产业,在一定程度上还属于计划经济,而计划经 济难以反映复杂多变的社会要求,容易造成市场主体缺乏动力与 活力,这也就造成了企业难以及时获取市场信息,造成了企业体 制僵化,企业难以创新,难以贯彻新时代思想。 (三)山西省煤炭产业的机遇 1.资源型经济转型综合配套改革实验区的建设。山西煤炭产业目前也拥有巨大的机遇,2010年12月13日,经国务院同意, 山西省成为了全国第一个国家资源型经济转型综合配套改革实验 区。在循环经济理论的指导下,山西省“太原、运城、长治、晋 城四城市被选定为国家循环经济标准化城市建设试点市,69个试 点单位,47个试点企业和5个试点园区先后设立”。试点工作的全 面推进展开为山西省其他地区煤炭产业的产业转型提供了良好的 借鉴,人民生产积极性的高涨以及山西省自身的资源优势都成为 山西省产业结构调整的助推器。 2.山西省生态文明建设的迫切需求。“我们不仅要金山银 山,更要绿水青山”,习近平主席提出的对环境的认识为企业的 发展提供了指导,习近平主席指出了绿水青山与金山银山二者并 不是相互冲突的,我们不能为了片面地追求金山银山而忽视了绿 水青山的重要性,绿水青山我们赖于生存与发展的基础,我们可 以在与绿水青山和谐共处时同时获得金山银山。我们进行煤炭革 命的总体思路就是:通过政府正确的引导与鼓励,在企业自身的 不懈努力与在习近平生态文明思想的指引下,帮助煤炭产业进行 产业改革,实现产业结构的转型与升级。 3.一带一路战略的持续推进。一带一路战略对于山西省煤炭 产业的积极作用。这主要体现在两个方面,一方面体现在一带一 路战略的推行将会加快国与国之间的经济交流,这也为山西省所 滞销的煤炭提供多条销售渠道,为山西省煤炭产业带来大量境外 订单,不仅可以缓解煤炭产业煤炭积压过多阻碍煤炭产业转型的 不利局面,而且境外订单所带来的大量收入还可以为山西省煤炭 产业的顺利转型及实现可持续发展提供资金保障;另一方面一带 一路战略也促进山西煤炭产业与境外先进产业之间的技术交流, 当山西省煤炭产业与境外先进产业进行经济交流,会与先进产业 形成技术与能源领域之间的交流与合作,从而形成倒逼机制,促 进山西省煤炭产业自身技术的革新。
二、山西煤炭产业可持续发展的模式研究 (一)山西煤炭传统产业的科学化改造 1.大力发挥其他资源的优势。现如今煤炭市场发展不景气, 煤炭逐渐失去主导地位,石油与天然气的地位逐渐提高。山西省 煤层气资源极其丰富,山西省的天然气储量超过60亿吨,山西 2000米以浅的煤层气预测资源量为8.3万亿方(约合66亿吨石油), 这为山西省煤炭产业向低破坏性的天然气领域转变创造了可能。 表1山西省其他资源储量 主要矿种 全国排名 资源储量 占全国百分比 煤层气 1 2801.24亿m³ 91.5% 铝土矿 1 15.27亿吨 32.5% 镁矿 1 84518.97万吨 30.2% 数据来源: 山西国土资源局 2.推进产业结构调整与转型。企业应尽快消除历史原因所遗 留的问题,对于煤炭产业国有成分与私人成分占比失衡的状况。 适当引进非国有成分,即引入PPP模式,实行政府与私人资本的联 合,实现混合所有制改革,这有利于促进投资主体的多元化,激 发企业活力,提高企业自主创新能力,从而推进产业结构调整与 转型。 (二)煤炭产业新型价值链的构建 科学技术是第一生产力,科技水平的提高与山西省煤炭产业 转型成功有着重要的联系,先进的技术水平不仅可以提高资源的 利用率,而且也可以带动其他产业的出现与发展,为经济发展提 供新的增长点。山西省可以通过提高科技水平从而开辟对于生产 后的废弃物进行下一步利用,如生产过程中所产生的废水可以通
过沉淀降解过滤来实现水资源的循环利用;废煤渣不仅可以作为 水泥、混凝土的原材料,而且煤渣含碳,在技术的催化下,可以 作为可回收能源。 1.运用先进的技术开采资源。山西省煤炭产业首先要打好经 济模式改革的第一战,就要运用先进的技术开采资源,先进的技 术不仅可以有效减少开采煤炭资源过程中的能耗,而且会把降低 开采煤炭资源过程中对于矿区及当地环境所造成的污染。 2.树立产品品牌效应。产业在获得高质量的原料后,应该将 发展的立足点放在产品的质量上来,此时,运用高科技开采技术 所获得的高品质原料为高质量产品的实现提供了保障,而煤炭产 业所生产的产品形成品牌后,不但可以为煤炭企业带来更多的订 单获得资金来为企业转型提供经济支持,而且可以为企业赢得良 好的口碑,为日后转型实现可持续发展提供动力。 3.废弃物的回收再利用。实现可持续发展最重要的一环便是 废弃物的再生,随着煤炭产业的核心技术的突破与管理模式的革 新,废弃物会被进行无毒无害处理,制作为新的产品,比如废煤 渣可以经过科技转换形成建筑材料,这种创新性的措施,不仅直 接增加了企业的收入,为企业的顺利转型提供资金,而且减少了 废弃物的直接排放,无形中保护了山西省的生态环境,保护了生 物多样性,又促进了山西省煤炭产业的成功转型与可持续发展。 综上所述,先进的技术贯穿于整个过程中,资源,产品,再 生资源都是以科学技术为主要的推动力,生产链条科学化、绿色 化是山西省煤炭产业实现可持续发展的必经之路。资源、产品、 再生资源这三环环环相扣,自成一体,形成了对于促进煤炭产业 可持续发展最有利的科学化模式。 (三)煤矿环境治理与修复 山西省煤炭产业也要致力于对环境的治理与修复,可以种植 绿色植物,在废弃矿坑填埋的基础上植树造林,发挥绿色植物对 净化环境的作用,改善周边环境;可以推出优惠的条件来吸引大 量劳动力在煤坑来进行复垦,建立现代化农业;也可以利用现有 条件进行改造,如企业可以对废弃煤坑进行改造,比如对煤坑进 行填埋,改造为公园,这样既丰富了周边人们的业余生活,又改 善了矿区的生态环境。也可以发展旅游业,直接利用废弃矿洞, 开发特色观光旅游产业,这样既为当地政府带来了大量收入,也 促进当地第三产业的迅速发展,并带动相关产业的发展,从而促 进山西经济的可持续发展。 (四)建立现代企业制度 企业要改变对外发展的战略,为企业日后的长期发展着眼, 以先进的理论为依据来制定出科学的政策。紧随世界资源业发展 的潮流。正视企业所出现的问题,并制定相应的策略,建立监督 与反思制度来提高企业的危机意识,倒逼企业不断改正自身问题 并创新产业发展方向,保障企业朝着正确的道路前进。
三、可持续发展背景下山西煤炭产业的发展的建议 企业可以通过企业转型来减少对于煤炭资源的过度依赖,从 而在一定程度上摆脱全球煤炭市场不景气的危害,通过自身改革 来逐渐适应市场国际化与全球化的需求。本文建议通过以下几方 面进行调整: (一)建立现代人才队伍 从我国制定的人才强国战略以及社会对人才的日益重视可以 看出,人才是一个企业发展的核心竞争力,而煤炭产业的人员构 成不合理,人员的整体素质较低,受教育水平低。缺少拥有长远 目光的高素质人才,应对这种问题,企业应该调整人员构成,加业目前也拥有巨大的机遇,2010年12月13日,经国务院同意, 山西省成为了全国第一个国家资源型经济转型综合配套改革实验 区。在循环经济理论的指导下,山西省“太原、运城、长治、晋 城四城市被选定为国家循环经济标准化城市建设试点市,69个试 点单位,47个试点企业和5个试点园区先后设立”。试点工作的全 面推进展开为山西省其他地区煤炭产业的产业转型提供了良好的 借鉴,人民生产积极性的高涨以及山西省自身的资源优势都成为 山西省产业结构调整的助推器。 2.山西省生态文明建设的迫切需求。“我们不仅要金山银 山,更要绿水青山”,习近平主席提出的对环境的认识为企业的 发展提供了指导,习近平主席指出了绿水青山与金山银山二者并 不是相互冲突的,我们不能为了片面地追求金山银山而忽视了绿 水青山的重要性,绿水青山我们赖于生存与发展的基础,我们可 以在与绿水青山和谐共处时同时获得金山银山。我们进行煤炭革 命的总体思路就是:通过政府正确的引导与鼓励,在企业自身的 不懈努力与在习近平生态文明思想的指引下,帮助煤炭产业进行 产业改革,实现产业结构的转型与升级。 3.一带一路战略的持续推进。一带一路战略对于山西省煤炭 产业的积极作用。这主要体现在两个方面,一方面体现在一带一 路战略的推行将会加快国与国之间的经济交流,这也为山西省所 滞销的煤炭提供多条销售渠道,为山西省煤炭产业带来大量境外 订单,不仅可以缓解煤炭产业煤炭积压过多阻碍煤炭产业转型的 不利局面,而且境外订单所带来的大量收入还可以为山西省煤炭 产业的顺利转型及实现可持续发展提供资金保障;另一方面一带 一路战略也促进山西煤炭产业与境外先进产业之间的技术交流, 当山西省煤炭产业与境外先进产业进行经济交流,会与先进产业 形成技术与能源领域之间的交流与合作,从而形成倒逼机制,促 进山西省煤炭产业自身技术的革新。
二、山西煤炭产业可持续发展的模式研究 (一)山西煤炭传统产业的科学化改造 1.大力发挥其他资源的优势。现如今煤炭市场发展不景气, 煤炭逐渐失去主导地位,石油与天然气的地位逐渐提高。山西省 煤层气资源极其丰富,山西省的天然气储量超过60亿吨,山西 2000米以浅的煤层气预测资源量为8.3万亿方(约合66亿吨石油), 这为山西省煤炭产业向低破坏性的天然气领域转变创造了可能。 表1山西省其他资源储量 主要矿种 全国排名 资源储量 占全国百分比 煤层气 1 2801.24亿m³ 91.5% 铝土矿 1 15.27亿吨 32.5% 镁矿 1 84518.97万吨 30.2% 数据来源: 山西国土资源局 2.推进产业结构调整与转型。企业应尽快消除历史原因所遗 留的问题,对于煤炭产业国有成分与私人成分占比失衡的状况。 适当引进非国有成分,即引入PPP模式,实行政府与私人资本的联 合,实现混合所有制改革,这有利于促进投资主体的多元化,激 发企业活力,提高企业自主创新能力,从而推进产业结构调整与 转型。 (二)煤炭产业新型价值链的构建 科学技术是第一生产力,科技水平的提高与山西省煤炭产业 转型成功有着重要的联系,先进的技术水平不仅可以提高资源的 利用率,而且也可以带动其他产业的出现与发展,为经济发展提 供新的增长点。山西省可以通过提高科技水平从而开辟对于生产 后的废弃物进行下一步利用,如生产过程中所产生的废水可以通
过沉淀降解过滤来实现水资源的循环利用;废煤渣不仅可以作为 水泥、混凝土的原材料,而且煤渣含碳,在技术的催化下,可以 作为可回收能源。 1.运用先进的技术开采资源。山西省煤炭产业首先要打好经 济模式改革的第一战,就要运用先进的技术开采资源,先进的技 术不仅可以有效减少开采煤炭资源过程中的能耗,而且会把降低 开采煤炭资源过程中对于矿区及当地环境所造成的污染。 2.树立产品品牌效应。产业在获得高质量的原料后,应该将 发展的立足点放在产品的质量上来,此时,运用高科技开采技术 所获得的高品质原料为高质量产品的实现提供了保障,而煤炭产 业所生产的产品形成品牌后,不但可以为煤炭企业带来更多的订 单获得资金来为企业转型提供经济支持,而且可以为企业赢得良 好的口碑,为日后转型实现可持续发展提供动力。 3.废弃物的回收再利用。实现可持续发展最重要的一环便是 废弃物的再生,随着煤炭产业的核心技术的突破与管理模式的革 新,废弃物会被进行无毒无害处理,制作为新的产品,比如废煤 渣可以经过科技转换形成建筑材料,这种创新性的措施,不仅直 接增加了企业的收入,为企业的顺利转型提供资金,而且减少了 废弃物的直接排放,无形中保护了山西省的生态环境,保护了生 物多样性,又促进了山西省煤炭产业的成功转型与可持续发展。 综上所述,先进的技术贯穿于整个过程中,资源,产品,再 生资源都是以科学技术为主要的推动力,生产链条科学化、绿色 化是山西省煤炭产业实现可持续发展的必经之路。资源、产品、 再生资源这三环环环相扣,自成一体,形成了对于促进煤炭产业 可持续发展最有利的科学化模式。 (三)煤矿环境治理与修复 山西省煤炭产业也要致力于对环境的治理与修复,可以种植 绿色植物,在废弃矿坑填埋的基础上植树造林,发挥绿色植物对 净化环境的作用,改善周边环境;可以推出优惠的条件来吸引大 量劳动力在煤坑来进行复垦,建立现代化农业;也可以利用现有 条件进行改造,如企业可以对废弃煤坑进行改造,比如对煤坑进 行填埋,改造为公园,这样既丰富了周边人们的业余生活,又改 善了矿区的生态环境。也可以发展旅游业,直接利用废弃矿洞, 开发特色观光旅游产业,这样既为当地政府带来了大量收入,也 促进当地第三产业的迅速发展,并带动相关产业的发展,从而促 进山西经济的可持续发展。 (四)建立现代企业制度 企业要改变对外发展的战略,为企业日后的长期发展着眼, 以先进的理论为依据来制定出科学的政策。紧随世界资源业发展 的潮流。正视企业所出现的问题,并制定相应的策略,建立监督 与反思制度来提高企业的危机意识,倒逼企业不断改正自身问题 并创新产业发展方向,保障企业朝着正确的道路前进。
三、可持续发展背景下山西煤炭产业的发展的建议 企业可以通过企业转型来减少对于煤炭资源的过度依赖,从 而在一定程度上摆脱全球煤炭市场不景气的危害,通过自身改革 来逐渐适应市场国际化与全球化的需求。本文建议通过以下几方 面进行调整: (一)建立现代人才队伍 从我国制定的人才强国战略以及社会对人才的日益重视可以 看出,人才是一个企业发展的核心竞争力,而煤炭产业的人员构 成不合理,人员的整体素质较低,受教育水平低。缺少拥有长远 目光的高素质人才,应对这种问题,企业应该调整人员构成,加


快高素质人才队伍的培养。从而提高企业的整体实力,提高对市 场变化的敏感度,增加其市场竞争力。 (二)提高煤炭产品的科技含量,发挥品牌效应 由于能源市场的日渐饱和,市场竞争也日趋激烈,质量较低 的产品极易遭到市场机制的淘汰,因此企业应该把发展的立足点 转移到提高产品的质量上来,抓住供给侧改革的契机,延长产业 链,如建立煤转电产业链,增加产品的种类,在增强企业应对 市场波动时的抵御力,同时也可以增加企业的经济效益;建立品 牌,发挥品牌效应,可以在一定程度上弥补市场的空缺,树立良 好的企业形象,发展高端化产品,从而增加企业产品在市场的占 有率,帮助企业走出困境。 (三)发展循环经济,实现产业链绿色化与可持续化 正如Energy Procedia杂志所报道的:“摒弃粗放,提高科学 性,让高新技术成为引擎,以企业的创新能力为推动力,产业升 级并不意味着完全放弃传统产业、摒弃前人的研究成果,而是利 用高新技术产业”。我们可以通过转变产业结构,以可持续发展 的思想为指导,通过加大对新兴的科学技术领域的投资来获得在 创新领域的主动权,并通过高新技术提高企业话语权,提高企业 产品的质量,实现企业生产链条的科技化,不断引导企业走向可 持续发展之路。 (四)提高科技发展水平,提高资源利用率 充分发挥习近平新时代生态文明思想的时代优越性,发展绿 色经济,降低企业能耗,大力发展循环技术,从而减少固体废弃 物以及大气污染。例如,煤炭产业可以使用脱硫技术,减少煤炭 中硫元素的排放,从而减少生产过程中二氧化硫的排放,实现了 生产过程中废弃物的回收利用。不仅如此,所脱出的硫也可以进 行化工生产,充分利用资源,提高资源利用率,这既可以为企业 带来巨大经济效益的同时,也为企业带来了良好的社会效益,保 护了环境,符合我国关于建立资源保护性、环境友好型社会的基
本国策的要求。 (五)国家应加大扶持资源型城市工业转型的力度 产业转型不仅需要企业自身的转型,更需要国家对其的正确 引导与扶持。政府要充分发发挥市场在资源配置中的决定性作 用,政府应该适当地简政放权。优化自身职能,建立服务型政 府,全面推进供给侧改革,要充分发挥无形的手与无形的手相结 合,以积极有效的政策,鼓励与引导当地企业进行产业结构优化 与升级。“特别是那些具有显著外溢效应的基础性创新领域、应 用创新领域以及科学技术领域,更要遵守有形的手与无形的手相 互结合的原则”,从而通过充分发挥政府与市场的作用实现产业 结构的升级。


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